为认真做好我市盲人按摩工作,南充市残疾人就业服务中心于2016年8月18日，组织我市4家盲人按摩机构的负责人,一行6人赴德阳市盲人按摩行业的相关工作进行了考察学习,采取座谈会和实地考察相结合的方式。此次培训收获颇丰，开阔了眼界、拓展了思路，兄弟市州在盲人按摩行业的建设和发展理念、工作方式和新政策在盲人按摩行业方面的应用给大家留下了深刻的印象。现就相关情况报告如下：
一、基本情况
从8月18日，考察团在德阳市实地参观了德阳市残疾综合服务中心、德阳市自强职业培训学校等，就如何规范盲人按摩行业的正常运行与当地盲人按摩行业协会主要负责人进行了座谈和经验交流。
(一)总体情况
德阳市范围内现共有81家盲人按摩店，420名从业人员，其中盲人从业人员310人，健全人110人。其中具有盲人医疗按摩资格的共有8人。据了解，该市盲人按摩师人均年收入2.7万元，人均月收入可达到2250元，全市盲人按摩店去年创造的总产值为2268万元。
(二)盲人按摩协会基本情况
2007年，盲人按摩协调会在该市残联和该市残疾综合服务中心指导下，民间自发成立（主要发起人为张万映、边伟、田其贵）,协会成立之初主要职责为保障残疾人从业人员维权、化解矛盾纠纷。直到2011年，市盲人按摩协调会在民政局进行社团组织登记，更名为德阳市盲人按摩行业协会，正式成为合法登记的社会团体。目前，盲人按摩行业协会共有28家会员（其中市区21家），从业人员136人（其中市区从业人员105人）。会员的发展为了保证经营的稳定性、持续性，盲人按摩店必须开业两年以上，并有两名或以上现有会员推荐才能入会。盲人按摩行业协会成立以来，统一实行会员单位最低定价，有效地规范了盲人按摩市场，杜绝了各按摩院之间恶性竞争的现象，同时也保障了消费者和从业人员的权益。协会定期开展活动，进行技术交流，发现问题苗头，第一时间掌握相关动态，开展交心、谈心等活动，增强凝聚力，成功的避免了大规模的集访和越级上访现象的发生。通过多年来不间断的正面宣传教育，极大的转变了从业人员的思想观念，有序的引导，提升了按摩技术水平。
（三）市残联对盲人按摩店的帮扶
1.从2007年起，德阳市残联对市盲人按摩协会每年都给予一定物资或经费的支持。物资先后发放过牵引床、牵引椅、火罐、刮痧板、语音血压仪等设备。
2.2013年，市残联依据相关政策给符合条件的盲人按摩店发放2000—3000元的创业补贴。
3.2015年，市残联给予了盲人按摩协会9500元的经费支持以开展协会工作。市盲协将用该资金建立轮训制度，开展按摩技术和经营管理相关的再培训，提高全市盲人按摩店的整体实力。
（四）针对盲人按摩的职业培训
张万映按摩院(盲张按摩)：是由视力残疾人张万映创办融按摩、推拿、足疗、理疗、罐疗、火疗、芳疗、刮痧、汗蒸、牵引等为一体的综合性个人独资企业。有总店1处，分店1处，营业面积260m²，分别开展有足疗按摩、保健按摩、理疗三个项目，床位29余张。员工19人，其中视力残疾人和其它类残疾人17人。盲张按摩为是德阳市残疾人就业集中安置基地、四川省残疾人就业基地。张万映本人也身兼数职德阳市盲人协会会长、德阳市盲人按摩行业协会会长，近两年来，在德阳市残联的支持下，他还开办了德阳市自强职业培训学校，该机构是取得人社部门资质认可的社会培训组织，开设有盲人保健按摩初、中、高级培训、美甲、电子商务、养老护理、盲人定向行走等培训项目。截止目前，已培训各类残疾人80人次，在当地取得了不错的口碑和社会效益。
初级按摩班为保健市场提供了新鲜血液，输送了大量新近的按摩人员，中、高级按摩班提高了按摩师的业务水平，提升了按摩师整体素质。通过市残联开展盲人按摩培训班，增强了盲人的求生技能，提高了他们的就业能力，为他们提供了一定的就业、创业机会，缓解了盲人的就业压力，增强了盲人群体的稳定性。
二、赴德阳学习考察的主要收获
这次学习考察把聚焦点集中在盲人按摩行业规范性建设，主要带着三个问题去寻求解答:一是盲人按摩行业的管理模式；二是盲人按摩行业的申办流程；三是盲人按摩从业人员继续教育。主要收获有：一是学习到了德阳市盲人按摩行业自律管理的新模式；二是详实了解了盲人按摩行业协会的申办程序和具体管理工作（附后）；三是详实了解了盲人按摩从业人员高级进修方案。
三、对我市盲人按摩行业规范化工作的建议
与德阳市盲人按摩行业规范化建设相比，我市的盲人按摩行业规范化建设起步较晚,还处于起步阶段,他们的经验做法值得我们学习借鉴,特别是在行业行为规范,会员机构的培育和盲人从业者技能有序提高等方面结合我市实际情况进行进一步探索。为此特建议：
一是进一步加强我市盲人保健按摩行业规范化引导和管理。
二是积极与民政部门沟通协调,结合我市的实际情况建立盲人按摩行业协会。
三是在整合社会资源,与人社和卫计委协调,启动盲人按摩从业人员学历化教育培训试点。
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