南部县现有残疾人9.76万，其中贫困残疾人为6.34万。为了让贫困残疾人口早日脱贫，南部县以实现残疾家庭同步全面小康为目标，围绕解决残疾人“干啥”的核心问题，以“量服”为抓手，以残疾人民生工程为重点，以提升残疾人生活水平为主线，在“量服”服务、康复医疗、组联宣文、教育就业、扶贫解困、社会保障、残疾预防等方面不断创新工作思路，完善工作措施，取得了超常规、跨越式发展，残疾人在自信中走向了自立自强，受到社会好评。

全市首创 普惠+特惠政策相融
　　由于南部全县残疾人较多，且大多数分布在农村，导致全县残疾人仍然存在文化素质低、劳动能力差、生产生活不便、贫困程度深、身体状况差、医疗康复水平低等问题。全县15%的残疾人不能自食其力，靠父母、兄弟姊妹生活；60%的残疾人家庭没有支柱产业，无固定收入来源；25%以上的残疾人经济来源靠低保补贴和民政的临时生活救济。
　　今年，全县有6645名建档立卡贫困残疾人。县残联反复调研，采取“七大行动”助力脱贫，确保全县贫困残疾人在规定的时间内实现脱贫。
　　在组织规划中，南部县委、县政府将残疾人脱贫攻坚工作纳入全县脱贫攻坚工作总体规划，统一安排、统一部署。县残工委出台了《南部县残疾人精准扶贫工作实施方案》，对全县贫困残疾人如何脱贫奔康提出了详实的、操作性强的帮扶措施，为全县残疾人如期脱贫提供了政策依据。
　　“我们将残疾人普惠+特惠政策相互融合，创新了扶贫工作模式，这在全市属于首创。”南部县残联负责人称，全县将符合条件的18482名重度残疾人基本养老保险个人缴费部分全部由政府代缴，每人每年200元；将符合条件的城乡残疾人按照重度残疾150元/年、一般残疾75元/年、建卡贫困户230元/年全部纳入城乡医保代缴救助范围，全县33218名持证残疾人全部得到救助。此外，南部县定期开展“温暖万家行”活动，利用元旦、春节进行走访慰问，每年对2000名贫困残疾人家庭进行临时救助。

助力脱贫 实施政策、康复双扶持
　　一组数据可以体现南部县对残疾人扶贫的政策支持：
　　投入资金1450万元，对全县19050名一、二级残疾人发放重度残疾人护理补贴；
　　投入资金403万元，对建档立卡中未纳入低保的2100名贫困残疾人发放扶贫对象生活补贴；
　　投入资金395万元，对贫困家庭脑瘫儿童进行康复训练、0至6岁残疾儿童进行抢救性康复训练、智力儿童进行康复训练救助、自闭症儿童进行康复训练救助、贫困精神疾病患者实施服药补救等。
　　笔者了解到，南部县以实施贫困残疾人家庭无障碍改造为契机，大力推进无障碍改造工作，让残疾人能够生活自理。按照“一户一册、一人一案”原则，通过入户调研，综合评估残疾人居住及生活环境，制定个性化改造方案或帮扶方案，对全县100名贫困残疾人家庭进行无障碍改造。
　　同时，南部县不断加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大贫困残疾人基本医疗保险报销范围。投入资金200多万元，对全县有需求的残疾人进行辅具适配6000余件；对全县166名有需求的盲人，免费发放手机读屏软件166套。“我们投资27万元，建立村（社区）残疾人康复站6处，优先为贫困残疾人提供知识普及、医疗康复、功能训练、辅具适配等个性化康复服务。”南部县残联负责人介绍，该县还为持证残疾人提供“家庭医生签约服务”，签约率100%。
　　据了解，南部县投资近50万元，免费为280名贫困白内障患者提供手术治疗，对有需求的残疾人发放康复（健身）体育器材1140件。

“造血式”扶贫 教育扶持+技能培训
　　授人以鱼，不如授人以渔。南部县十分重视对残疾儿童少年的教育问题。一方面，南部县残联与县教育局衔接，建立未入学残疾儿童少年台账，着力解决实名制未入学适龄残疾儿童义务教育问题，并对义务教育阶段残疾学生学杂费、生活费全免，对不能到校学习的残疾儿童实行送教上门。同时投资12万元对残疾学生进行补贴，小学500元每期，初中625元每期；对考取大学的残疾新生和贫困残疾人家庭子女进行资助。
　　为了让残疾人员自立自强，县残联定期聘请农业技师、家电维修师、手机维修师、理发师、按摩师，将有就业能力和愿望的贫困残疾人作为重点, 开展多形式、多类别、多层次的实用技术培训，促使其多形式就业，累计培训就业人数达1500人次。
　　为了鼓励残疾人员创业就业，南部县建立完善5个农村残疾人扶贫示范基地，扶持带动300名以上贫困残疾人增收。鼓励支持涉农企业和农村经济合作组织采取“公司+残疾人户”、“合作社+残疾人户”、“家庭农场+残疾人户”和“残疾人股权量化”等多种扶贫模式，帮扶贫困残疾人家庭就近就便发展“四小工程”和其他生产经营项目。2014年至2017年，南部县对贫困村建档立卡贫困户4645名残疾人进行居家灵活就业直补，人均按500元或1000元标准，直补资金362万元。
　　在贫困残疾人员的扶贫道路上，南部县残联转变“抓扶贫就是给资金”的观念，瞄准致贫根源，更加注重源头治贫，坚持走“造血式”“开发式”扶贫的路子，实现了“输血”与“造血”相结合，从根源上解决长远生计和持续发展。今年2月，南部县残联就如何助力残疾人精准扶贫在全省“阳光政务热线”接受访谈，得到了省残联的肯定和认可。

（以上文章转载自南充晚报）